PHƯƠNG HƯỚNG, MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ

VÀ CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHIỆM KỲ 2020 - 2025

Những năm tới, tình hình kinh tế - xã hội của đất nước tiếp tục phát triển; những chủ trương, chính sách đúng đắn, phù hợp của Đảng và Nhà nước sẽ tác động tích cực đến sự phát triển kinh tế kinh tế - xã hội. Sự phát triển mạnh mẽ của Khu kinh tế Nghi Sơn, Thị xã Nghi sơn; những thành tựu của khoa học và công nghệ tác động lan tỏa, tạo ra nhiều cơ hội và tác động tích cực đến sự phát triển kinh tế - xã hội của Phường; Những kết quả về kinh tế - xã hội, Quốc phòng - an ninh, xây dựng hệ thống chính trị vững mạnh tiếp tục phát huy hiệu quả sẽ là tiền đề, điều kiện quan trọng để chúng ta thực hiện tốt nhiệm vụ đề ra.

Tuy vậy, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, điều kiện sản xuất còn hạn chế; đời sống của một bộ phận nhân dân vẫn còn khó khăn; năng lực quản lý, điều hành, trình độ chuyên môn của một bộ phận cán bộ, công chức chưa ngang tầm nhiệm vụ; một số tập quán, thói quen, nhận thức, cách làm của nhân dân chậm được đổi mới; những khó khăn chung của nền kinh tế, những diễn biến phức tạp của thời tiết, khí hậu và dịch bệnh là những yếu tố sẽ ảnh hưởng không nhỏ đến việc thực hiện các nhiệm vụ trong nhiệm kỳ tới.

       A- PHƯƠNG HƯỚNG, MỤC TIÊU CHỦ YẾU, CÁC CHƯƠNG TRÌNH TRỌNG TÂM VÀ CÁC KHÂU ĐỘT PHÁ

       I- PHƯƠNG HƯỚNG CHUNG

        Nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng bộ; hiệu lực, hiệu quả quả lí điều hành của chính quyền; đổi mới phương thức hoạt động của MTTQ và các đoàn thể chính trị xã hội. Phát huy có hiệu quả các nguồn lực, phát triển kinh tế - xã hội nhanh, bền vững; nâng cao chất lượng các hoạt động văn hóa - xã hội; tăng cường công tác Quốc phòng - An ninh, giữ vững ổn định chính trị. Thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội, nâng cao chất lượng cuộc sống của nhân dân; xây dựng thành công “phường kiểu mẫu”.

       * PHƯƠNG CHÂM HÀNH ĐỘNG: Đoàn kết- dân chủ- sáng tạo- phát triển.”

        II- CÁC MỤC TIÊU CHỦ YẾU

         1-Về kinh tế (10 chỉ tiêu)

        (1) Thu nhập bình quân đầu người/năm đến năm 2025 đạt 76,3 triệu đồng.

        (2) Diện tích đất nông nghiệp được tích tụ, tập trung để sản xuất nông nghiệp quy mô lớn, ứng dụng công nghệ cao, đến năm 2025 là 20 ha

       (3) Sản lượng lương thực cây có hạt bình quân hằng năm 400 tấn.

      (4) Diện tích, năng suất, sản lượng các cây trồng chủ yếu năm 2025

      - Lúa 68ha - năng suất 5 tấn/ha - sản lượng 340 tấn.

      - Ngô 20ha - năng suất 3 tấn/ha - sản lượng 60 tấn.

      - Lạc 20ha - năng suất 1 tấn/ha - sản lượng 20 tấn.

      - Cây trồng khác 10 ha - năng suất 0,8 tấn/ha - sản lượng 8 tấn.

       (5) Tổng đàn gia súc, gia cầm đến năm 2025 là 35.500 con, ( đàn trâu bò 500 con, đàn lợn 2.000 con, đàn gia cầm 33.000 con).

      (6) Sản lượng nuôi trồng, khai thác thủy sản đến năm 2025 là 16.700 tấn.

      (7) Số lượng doanh nghiệp thành lập mới trên địa bàn hằng năm là 05 doanh nghiệp.

      (8) Tỷ lệ tăng thu ngân sách bình quân hằng năm  trên 10%.

      (9) Xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn Quốc gia mức độ 2; trường Mầm non đạt trường chuẩn Quốc gia.

     (10) Tỷ lệ đường giao thông trên địa bàn được cứng hóa năm 2025 là 100%

 ( 60% có mương thoát nước); 80% đường trục chính nội đồng được cứng hóa theo quy định

      (11) Phấn đấu xã có 2-3 sản phẩm OCOP; mỗi tổ dân phố có ít nhất một mô hình sản xuất gắn với tiêu thụ sản phẩm.

     2- Về văn hóa- xã hội (08 chỉ tiêu)

     (12) Tỉ lệ tăng dân số tự nhiên hằng năm nhỏ hơn 0,65%

     (13) Tỷ lệ hộ nghèo giảm bình quân hằng năm  0,2%, đến năm 2025 không còn hộ nghèo ( trừ các trường hợp thuộc diện bảo trợ xã hội theo quy định, hoặc do tai nạn rủi ro bất khả kháng, hoặc do bệnh hiểm nghèo).

     (14) Tỷ lệ hộ cận nghèo năm 2025 nhỏ hơn 2%.

     (15) Tỷ lệ dân số tham gia bảo hiểm y tế trên tổng số dân năm 2025 đạt trên 95%.

     (16) Tỷ lệ hộ gia đình có nhà ở đạt tiêu chuẩn đến năm 2025 là 100%.

     (17) Tỷ lệ trẻ em dưới 6 tuổi được tiêm phòng hàng nămlà 100%.

     (18) Tỷ lệ gia đình đạt chuẩn gia đình văn hóa năm 2025 là 90%, gia đình kiểu mẫu trên 70%.

     (19) Tỷ lệ tổ dân phố, cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp trên địa bàn đạt chuẩn văn hóa trên  80%, trong đó có 60% trở lên tổ dân phố đạt “tổ dân phố kiểu mẫu” và 60 % trở lên cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt danh hiệu “ cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp kiểu mẫu”.

      3- Về môi trường (03 tiêu chí)

      (20) Tỷ lệ che phủ rừng năm 2025 đạt 8%.

     (21) Tỷ lệ dân số được dùng nước hợp vệ sinh và nước sạch năm 2025 là 100%.

     (22) Tỷ lệ chất thải rắn sinh hoạt được thu gom, xử lý hằng năm là 100%; đến năm 2025, 100% các tổ chức, hộ gia đình và cá nhân thực hiện phân loại rác thải và không sử dụng túi Ni lon một lần.

     4- Về an ninh trật tự (01 tiêu chí)

     (23) Tỷ lệ khu dân cư đạt tiêu chuẩn an toàn về an ninh trật tự năm trên 90%.

     5. Về xây dựng Đảng (02 chỉ tiêu)

     (24) Tổng số đảng viên mới kết nạp nhiệm kỳ 2020 – 2025 là 35 đồng chí.

     (25) Hằng năm, 90% chi bộ hoàn thành tốt nhiệm vụ, Đảng bộ phấn đấu được xếp loại hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ.

     III- CÁC CHƯƠNG TRÌNH TRỌNG TÂM

       1- Chương trình xây dựng “Phường kiểu mẫu”

      2- Chương trình phát triển kinh tế thủy sản gắn với tiểu thủ công nghiệp và thương mại dịch vụ

      IV-NHỮNG ĐỘT PHÁ TRONG NHIỆM KỲ  

       1- Tập trung mọi nguồn lực đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế- xã hội theo tiêu chí “phường kiểu mẫu”

       2- Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, nhất là đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý; xây dựng đội ngũ cán bộ có đủ phẩm chất đạo đức, năng lực, uy tín, ngang tầm nhiệm vụ trong giai đoạn mới.  

      B- NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU

      I-VỀ KINH TẾ -XÃ HỘI, QUỐC PHÒNG- AN NINH  

      1. Rà soát, bổ sung, xây dựng mới và thực hiện hiệu quả quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2025 và những năm tiếp theo

  Trên cơ sở quy hoạch khu kinh tế Nghi Sơn mở rộng, thị xã Nghi sơn; điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất của Phường đến năm 2025, bổ sung quy hoạch kết cấu hạ tầng kinh tế-xã hội theo quy hoạch. Chủ động phối hợp với phòng Kinh tể hạ tầng và các phòng ban, nghành thị xã Nghi sơn, khẩn trương hoàn thiện quy hoạch chi tiết phân khu đô thị. Tăng cường quản lý quy hoạch, từng bước đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội theo tiêu chí Phường “Phường kiểu mẫu”. Phát huy hiệu quả nguồn lực của cộng đồng, lồng ghép các nguồn vốn đầu tư của nhà nước, nâng cao chất lượng xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội theo hướng bền vững.

        2- Đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế đúng hướng, sử dụng hiệu quả các nguồn lực; nâng cao hiệu quả quản lý, khai thác, sử dụng và bảo vệ tài nguyên, môi trường

        2.1- Đẩy mạnh phát triển tiểu thủ công nghiệp, phấn đấu đạt tỉ trọng trên 30%

        Tranh thủ mọi nguồn lực để đầu tư, phát triển tiểu thủ công nghiệp phù hợp với xu thế phát triển chung của khu kinh tế Nghi sơn, thị xã Nghi sơn. Tập trung phát triển một số ngành nghề; chế biến nông sản, hải sản, sản xuất ngư cụ, điện máy, điện tử, điện lạnh, máy nông nghiệp; ưu tiên các ngành có lợi thế về nguyên liệu, khả năng cạnh tranh, thu hút nhiều lao động,  thân thiện với môi trường, khuyến khích phát triển các ngành có giá trị gia tăng cao.

         2.2- Phát triển nhanh và đa dạng các ngành thương mại dịch vụ, nhất là các dịch vụ có lợi thế, phấn đấu đạt  tỷ trọng trên 45%

         Thu hút đầu tư phát triển mạnh các loại hình dịch vụ đi đôi với việc nâng cao chất lượng sản phẩm để có các dịch vụ chất lượng cao. Ưu tiên phát triển dịch vụ ngân hàng, tài chính, tín dụng, thương mại, khoa học công nghệ, vận tải; nâng cao chất lượng các dịch vụ thông tin và truyền thông. Tổ chức, sắp xếp lại mạng lưới thương mại, dịch vụ gắn với quy hoạch đô thị, khuyến khích phát triển thương mại tư nhân, mạng lưới dịch vụ cung ứng vật tư, kỹ thuật và khoa học công nghệ; dịch vụ thu mua, chế biến, bảo quản và tiêu thụ sản phẩm; phát triển dịch vụ ăn uống, vui chơi, giải trí, cung ứng  xăng dầu. Xây dựng chợ mới, đáp ứng nhu cầu kinh doanh tổng hợp khu vực cửa ngỏ phía bắc của đô thị.

        2.3- Nâng cao hiệu quả sản xuất nông nghiệp, khai thác, nuôi trồng hải sản

        - Tiếp tục chuyển dịch mạnh mẽ cơ cấu cây trồng, mùa vụ; chú trọng phát triển các loại cây trồng truyền thống có năng suất, thu nhập cao, kết hợp phát triển các loại cây trồng mới có năng suất, giá trị cao. Tranh thủ nguồn hỗ trợ của cấp trên, ngân sách địa phương và đóng góp của nhân dân, cải tạo, nâng cấphệ thống thuỷ lợi nội đồng, bảo đảm tưới tiêu phục vụ sản xuất. Tạo sự chuyển biến trong chăn nuôi, áp dụng các biện pháp đảm bảo vệ sinh môi trường; thực hiện tốt công tác tiêm phòng, ổn định và nâng cao chất lượng đàn vật nuôi.

        - Đánh giá kết quả thực hiện Nghị quyết số 08-NQ/ĐU, ngày 25/8/2012 về “Đẩy mạnh phát triển kinh tế biển và vùng ven biển giai đoạn 2012 - 2015” và Kết luận số 01-KL/ĐU, ngày 31/8/2016 của Ban Chấp hành Đảng bộ xã khóa XXIV, rút kinh nghiệm lãnh đạo, chỉ đạo tiếp tục đẩy mạnh khai thác, nuôi trồng hải sản. Khuyến khích ngư dân nâng cấp, đóng mới các phương tiện khai thác có công suất lớn phục vụ cho khai thác, thu mua và dịch vụ hậu cần nghề cá; trang bị thêm ngư cụ, đa nghề trên một phương tiện; tìm kiếm thêm nghề mới, đáp ứng yêu cầu sản xuất. Tập trung khai thác các loại hải sản có giá trị xuất khẩu cao, giảm chi phí đánh bắt. Chấp hành nghiêm các quy định trong khai thác, bảo vệ nguồn lợi hải sản. Tăng cường công tác quản lý bến, bãi neo đậu tàu thuyền, đảm bảo an toàn cho các phương tiện. Ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ trong nuôi trồng hải sản; nâng cao chất lượng nuôi trồng, chế biến,tiêu thụ hải sản; quản lí chặt diện tích các đồng nuôi ngao, tôm; chống lấn chiếm hành lang an toàn giao thông đường thủy, hành lang bảo vệ đê và rừng ngập mặn. Kiên quyết xử lý các biểu hiện vi phạm trong quản lý, nuôi trồng hải sản.

      -Thực hiện tốt nghị quyết số13/2019-NQ/TU của tỉnh ủy Thanh hóa về “Tích tụ, tập trung đất đai để phát triển nông nghiệp quy mô lớn, công nghệ cao đến năm 2025, định hướng đến năm 2030”. Thu hút các dự án đầu tư nuôi trồng hải sản, từng bước thay thế cho nghề sản xuất muối; chuyển dịch lao động nghề muối sang các ngành nghề khác như khai thác, nuôi trồng, chế biến hải sản, xây dựng dân dụng, dịch vụ kinh doanh, lao động taị khu kinh tế Nghi Sơn, xuất khẩu lao động... tăng thu nhập, ổn định và nâng cao đời sống nhân dân. Thực hiện tốt chính sách khuyến nông, hỗ trợ vốn, chuyển giao tiến bộ kỹ thuật, xây dựng và nhân rộng các mô hình sản xuất có hiệu quả. Tích cực thu hút các nguồn lực đầu tư vào sản xuất nông nghiệp, theo hướng liên kết từ sản xuất đến chế biến thành chuỗi giá trị, tiêu thụ sản phẩm giữa hộ nông dân với với doanh nghiệp, Hợp tác xã. Lựa chọn một số sản phẩm có ưu thế hướng dẫn, khuyến khích cho tổ chức, cá nhân xây dựng sản phẩm OCOP.

         2.4-  Đẩy mạnh, ứng dụng các tiến bộ khoa học công nghệ vào sản xuất và đời sống 

        Tập trung  xây dựng các mô hình sản xuất mới, tạo ra sản phẩm có giá trị gia tăng cao; chú trọng đẩy mạnh ứng dụng các giống cây, con mới để tạo ra sản phẩm có tính cạnh tranh trên thị trường. Xây dựng các mô hình liên kết trong sản xuất,  nhất là trong sản xuất nông nghiệp, khai thác, nuôi trồng hải sản, nâng cao chất lượng công tác khuyến nông, khuyến ngư. Ứng dụng khoa học, công nghệ vào lĩnh vực xây dựng, tiểu thủ công nghiệp, nhằm nâng cao chất lượng sản phẩm và năng lực, hiệu quả sản xuất, kinh doanh. Tăng cường thu hút các dịch vụ tư vấn về khoa học công nghệ vào địa bàn.

        2.5-  Nâng cao hiệu quả quản lý, khai thác, sử dụng và bảo vệ tài nguyên, môi trường               

   Tăng cường quản lý đất đai, quản lí xây dựng theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; hoàn thành công tác cấp đổi, cấp lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, lập hồ sơ địa chính và xây dựng cơ sở dữ liệu quản lý đất đai; quản lý chặt chẽ các hoạt động khai thác, tập kết, vận chuyển vật liệu xây dựng, phát hiện và xử lý nghiêm các vi phạm. Tăng cường kiểm tra đối với công tác giao đất, cho thuê đất. Thực hiện nghiêm túc quy hoạch đô thị.

         Tăng cường tuyên truyền, phổ biến pháp luật, các quy định của nhà nước, địa phương về bảo vệ môi trường. Làm cho mọi tổ chức, cá nhân thấy được tầm quan trọng của môi trường sống,  bảo vệ môi trường là sự nghiệp của toàn dân.Tăng cường công tác quản nhà nước về  môi trường, kết hợp hài hòa giữa phát triển kinh tế với “bảo vệ môi trường”. Xử lý nghiêm các vi phạm về môi trường trong sản xuất, kinh doanh, chăn nuôi; quản lí chất thải có hại ngoài đồng ruộng; từng bước di dời các cơ sở sản xuất, chế biến thủy sản gây ô nhiễm ra khỏi khu dân cư theo quy định. Tăng cường công tác quản lí, chăm sóc và nâng cao hiêu quả rừng phòng hộ.

      3- Tăng cường công tác thu, quản lý ngân sách, phát triển doanh nghiệp và đội ngũ doanh nhân

         Tạo điều kiện thuận lợi cho nhân dân đầu tư sản xuất;khai thác, nuôi dưỡng và quản lí các nguồn thu, đảm bảo việc thu đúng, thu đủ các loại thuế, phí và lệ phí, các khoản thu khác đã giao hằng năm; đảm bảo công bằng, công khai, minh bạch và giám sát chặt chẽ của các tổ chức theo quy định. Trên cơ sở phát triển sản xuất, kinh doanh để khai thác, mở rộng nguồn thu, đồng thời tích cực đấu tranh chống thất thu thuế và gian lận thương mại. Tranh thủ sự hỗ trợ điều tiết của cấp trên; tính đúng, tính đủ, quản lý chặt nguồn thu, sử dụng đúng mục đích, hiệu quả; phòng chống tham nhũng, lãng phí. 

         Đẩy mạnh tuyên truyền, phát huy vai trò và xây dựng đội ngũ doanh nhân, giám đốc Hợp tác xã, hộ sản xuất, kinh doanh; tăng cường mối liên kết, hợp tác giữa doanh nhân, giám đốc HTX, với công nhân, xã viên, nông dân dưới sự lãnh đạo của cấp ủy Đảng. Tạo điều kiện cho doanh nhân, giám đốc HTX, hộ sản xuất, kinh doanh khởi nghiệp, mở rộng quy mô, nâng cao hiệu quả hoạt động sản xuất, kinh doanh; đồng thời, tạo điều kiện để đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao đạo đức, văn hóa kinh doanh, dịch vụ và trách nhiệm xã hội của đội ngũ doanh nhân, giám đốc HTX, hộ sản xuất, kinh doanh. Động viên và khơi dậy tiềm năng, trách nhiệm của doanh nhân trong phát triển kinh tế - xã hội. Tạo sự chuyển biến mạnh mẽ, đột phá về môi trường đầu tư kinh doanh.

        4- Đẩy mạnh xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đồng bộ theo tiêu chí Phường kiểu mẫu

        Huy động tối đa các nguồn lực, đầu tư, xây dựng và hoàn thiện hệ thống giao thông, cấp, thoát nước, chiếu sáng công cộng. Tham gia tích cực các phần việc được phân công trong các dự án đầu tư của cấp trên trong địa bàn xã. Phát triển các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ dọc các tuyến đường lớn; thu hút các nguồn vốn đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng thương mại, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp, cơ sở kinh doanh thương mại đầu tư trên địa bàn; xây dựng chợ mới đáp ứng nhu cầu kinh doanh của nhân dân. Nâng cấp hệ thống máy biến áp, hoàn thiện hệ thống truyền tải và phân phối điện trong xã, đảm bảo an toàn, hiệu quả, giảm tổn thất điện năng.  Phát triển mạng thông tin di động, mạng internet phục vụ nhu cầu thông tin của nhân dân. Tiếp tục huy động xã hội hóa các nguồn lực xây dựng cơ sở vật chất cho giáo dục, y tế, văn hoá, thể thao; xây dựng trường Tiểu học, Mầm non khu lẻ; phấn đấu đủ các phòng hiệu bộ, phòng học, phòng học chức năng cho 3 trường. Nâng cấp, đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị trạm y tế. Đầu tư xây dựng xây dựng mới sân vận động, nâng cấp các công trình văn hóa, thể thao trên địa bàn. Hướng dẫn nhân dân xây dựng các công trình dân dụng đúng quy hoạch đô thị.

        5- Đẩy mạnh và nâng cao chất lượng các hoạt động văn hóa - xã hội, thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội, nâng cao chất lượng cuộc sống của nhân dân

           5.1- Đẩy mạnh phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa gắn với xây dựng “Phường đạt chuẩn văn minh đô thị” và “Phường kiểu mẫu”

      Rà soát các tiêu chí nông thôn mới nâng cao đã đạt được; bổ sung, xây dựng các tiêu chí mới; hoàn thành xây dựng Phường đạt chuẩn văn minh đô thị vào năm 2022.   Phát huy thành tích, kết quả đã đạt được, đẩy mạnh phong trào thi đua xây dựng công dân, gia đình, tổ dân phố, cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, kiểu mẫu. Phấn đấu hằng năm, tăng tỉ lệ gia đình kiểu mẫu lên trên 15%. Xây dựng kế hoạch, phát động phong trào thi đua toàn dân chung tay xây dựng: tổ dân phố, cơ quan, đơn vị,doanh nghiệp Phường kiểu mẫu. Nâng cao chất lượng công tác thông tin tuyên truyền góp phần nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm của cán bộ, đảng viên và nhân dân trên mọi lĩnh vực. Quan tâm phát triển sự nghiệp thể dục, thể thao quần chúng; tiếp tục đẩy mạnh phong trào “Toàn dân rèn luyện thân thể theo gương Bác Hồ vĩ đại”.

          5.2- Tiếp tục thực hiện có hiệu quả chương trình hành động đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo; nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện.

     Tạo sự chuyển biến tích cực về chất lượng giáo dục trước hết là chất lượng đội ngũ cán bộ quản lí giáo dục, đội ngũ nhà giáo; chất lượng giáo dục phổ thông, chất lượng học sinh giỏi các cấp. Bám sát tiêu chí của nghành Giáo dục, xây dựng kế hoạch chi tiết, từng bước nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện. Đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị, đáp ứng mục tiêu xây dựng và nâng cao chất lượng các trường chuẩn Quốc gia. Đẩy mạnh xã hội hoá giáo dục, khuyến học; nâng cao chất lượng hoạt động của Trung tâm Giáo dục cộng đồng; phấn đấu đạt chuẩn cộng đồng học tập. 

        5.3- Phát triển sự nghiệp y tế, nâng cao chất lượng chăm sóc sức khỏe cho nhân dân

       Nâng cao chất lượng chuyên môn, y đức cho cán bộ; bảo đảm cơ sở vật chất, trang thiết bị cho trạm y tế; thực hiện tốt công tác y tế dự phòng và các chương trình mục tiêu quốc gia về y tế. Nâng cao chất lượng chăm sóc sức khỏe ban đầu, đảm bảo sự hài lòng của nhân dân về y tế cơ sở. Tăng cường quản lý nhà nước về hành nghề y dược tư nhân, vệ sinh an toàn thực phẩm. Đẩy mạnh công tác dân số, kế hoạch hóa gia đình, phòng chống tảo hôn, suy dinh dưỡng, HIV/AIDS; phấn đấu giữ vững và phát triển chuẩn Quốc gia y tế giai đoạn 2.

         5.4- Tăng cường công tác giải quyết việc làm, giảm nghèo bền vững, thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội 

         Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, đưa lao động đi làm việc tại các doanh nghiệp trong khu kinh tế Nghi Sơn và xuất khẩu đúng quy định. Thực hiện tốt chương trình giảm nghèo bền vững, huy động  nguồn lực hỗ trợ các gia đình, cá nhân có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn. Thực hiện đúng chế độ với người có công và đối tượng bảo trợ xã hội. Phối hợp với cấp trên thực hiện tốt đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn, đảm bảo các chính sách an sinh xã hội.

         6- Bảo đảm vững chắc Quốc phòng - an ninh, giữ vững ổn định chính trị,  trật tự an toàn xã hội, tạo môi trường thuận lợi cho phát triển kinh tế-xã hội

         Xây dựng lực lượng công an, dân quân, lực lượng dự bị động viên đảm bảo chất lượng, nhất là chất lượng chính trị và độ tin cậy; thực hiện tốt nhiệm vụ sẳn sàng chiến đấu, diễn tập; phòng chống thiên tai, cứu hộ ,cứu nạn; tuyển quân, huấn luyện dân quân; quản lí, bảo quản vủ khí ,trang bị an toàn; thực hiện tốt chính sách tồn đọng sau chiến tranh và chính sách hậu phương quân đội; xây dựng cơ sở an toàn làm chủ, sẵn sàng chiến đấu. Tăng cường củng cố thế trận quốc phòng toàn dân gắn với an ninh nhân dân; coi trọng bồi dưỡng kiến thức quốc phòng - an ninh. Giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn; thực hiện có hiệu quả chương trình quốc gia về phòng chống tội phạm; đảm bảo trật tự an toàn giao thông, trật tự công cộng, phòng chống cháy, nổ. Tăng cường xây dựng, củng cố các mô hình, tổ chức tự quản về an ninh trật tự; nâng cao chất lượng, hiệu quả phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; xây dựng khu dân cư đạt tiêu chí an toàn làm chủ về an ninh trật tự, không để xảy ra tình huống đột xuất, bất ngờ. 

           II- CÔNG TÁC XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ

          1- Tiếp tục nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các tổ chức đảng; xây dựng Đảng bộ trong sạch, vững mạnh hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ

          1.1- Nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác chính trị- tư tưởng, tạo sự thống nhất trong Đảng bộ, sự đồng thuận trong nhân dân, quyết tâm thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị 

         Đổi mới phương thức, biện pháp giáo dục chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; Ứng dụng công nghệ thông tin trong học tập, quán triệt các chỉ thị,nghị quyết, kết luận của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước kịp thời đến cán bộ, đảng viên và nhân dân. Chú trọng tổng kết thực tiễn, phổ biến kinh nghiệm hay, cách làm mới, nhân rộng các điển hình tiên tiến. Nâng cao bản lĩnh chính trị, trí tuệ, tính chiến đấu của cán bộ, đảng viên; Đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh; đấu tranh phòng chống suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, tham nhũng ,lãng phí. Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ làm công tác tư tưởng của Đảng bộ. Đổi mới, nâng cao chất lượng công tác báo cáo viên, tuyên truyền miệng, cập nhật kiến thức mới, sinh hoạt tư tưởng của các cấp ủy, tổ chức Đảng, nắm vững tình hình tư tưởng của cán bộ, đảng viên và nhân dân; tăng cường bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng, đấu tranh phản bác quan điểm sai trái, thù địch trong tình hình mới. Chú trọng giáo dục truyền thống cách mạng, khơi dậy lòng tự hào về quê hương, quyết tâm thực hiện thắng lợi sự nghiệp công nghiệp hóa, đô thị hóa.

         1.2- Tiếp tục đổi mới công tác tổ chức và cán bộ, tập trung xây dựng và củng cố tổ chức cơ sở Đảng,nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên

        Tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ nhất là cán bộ lãnh đạo , quản lý có phẩm chất,  năng lực, uy tín, ngang tầm nhiệm vụ; hết lòng , hết sức phục vụ nhân dân. Lãnh đạo, chỉ đạo,  nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của cấp ủy chi bộ, Đảng ủy, để mỗi tổ chức Đảng trong Đảng bộ thật sự là hạt nhân chính trị,  bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng trên tất cả các lĩnh vực hoạt động, nhất là những địa bàn, lĩnh vực trọng yếu. Chấn chỉnh, nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, sinh hoạt cấp ủy; thực hiện nghiêm túc các nguyên tắc tổ chức và sinh hoạt Đảng, nhất là tự phê bình và phê bình. Làm tốt công tác phát hiện, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí sử dụng cán bộ, đặc biệt là cán bộ trẻ, cán bộ nữ; công tác quản lí, đánh giá, xếp loại đảng viên,cán bộ và công tác thi đua khen thưởng.Tăng cường trách nhiệm của cấp ủy, đảng viên trong việc phát hiện nguồn, bồi dưỡng, kết nạp quần chúng ưu tú vào Đảng, nâng cao chất lượng kết nạp đảng viên mới. Thực hiện tốt công tác bảo vệ chính trị nội bộ, gắn với công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng; chủ động phòng ngừa, kiên quyết đấu tranh, ngăn chặn những hiện tượng cục bộ, bè phái, gây mất đoàn kết trong Đảng.    

      1.3- Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát của cấp ủy, Ban Thường vụ cấp ủy, Ủy ban kiểm tra Đảng ủy và các chi ủy

          Tiếp tục quán triệt sâu sắc Điều lệ Đảng, các quy định của Đảng về công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật Đảng. Cấp ủy, Ban Thường vụ cấp ủy, Ủy ban Kiểm tra thường xuyên coi trọng, nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát. Tăng cường kiểm tra, giám sát đối với tổ chức đảng cấp dưới,  cấp uỷ viên cùng cấp, người đứng đầu cấp uỷ, cơ quan Nhà nước và các tổ chức chính trị - xã hội trong việc thực hiện nhiệm vụ được giao. Tập trung kiểm tra, giám sát trên các lĩnh vực dễ xảy ra sai phạm, tham nhũng, lãng phí như: quản lí đất đai, tài chính, ngân sách, đầu tư công, công tác cán bộ. Chủ động phát hiện, tăng cường kiểm tra tổ chức đảng, đảng viên khi có dấu hiệu vi phạm; giải quyết tốt đơn thư khiếu nại, tố cáo; xử lý kịp thời, nghiêm minh những tổ chức Đảng và đảng viên có vi phạm, giữ nghiêm kỷ cương, kỷ luật; kiện toàn và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ làm công tác kiểm tra, giám sát. Chủ động phát hiện và xử lí nghiêm các biểu hiện tham nhũng vặt.

        1.4- Nâng cao hiệu quả công tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí

          Nghiêm túc quán triệt, thực hiện các chỉ thị, kết luận và các giải pháp của Trung ương, của Tỉnh ủy, Huyện ủy và Đảng ủy về công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí. Tăng cường công tác tiếp dân, giải quyết đơn thư của Công dân; nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát của cấp ủy, Ủy ban Kiểm tra và khối nội chính trong việc phòng ngừa, phát hiện, xử lý hành vi tham nhũng vặt. Phát huy mạnh mẽ vai trò, trách nhiệm công tác giám sát của Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể, các tổ chức xã hội và nhân dân, đặc biệt là vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy, chính quyền, các tổ chức, cơ quan, đơn vị; vai trò của đại biểu Hội đồng nhân dân và mỗi cán bộ, đảng viên trong công tác phòng, chống tham nhũng.

          1.5- Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Nghị quyết  Trung ương 4 (khóa XII) và Chỉ thị 05- CT/TW của Bộ Chính trị; nâng cao hiệu quả công tác đấu tranh phòng chống tham nhũng , lãng phí

         Kiên quyết, kiên trì thực hiện nghị quyết Trung ương 4, khóa XII, gắn với đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh ; đấu tranh ngăn chặn hiệu quả  suy thóa về tư tưởng chính tri, đạo đức ,lối sống, tự diển biến ,tự chuyển hóa, tham nhũng, lãng phí. Thực hiện nghiêm túc kiểm điểm tự phê bình và phê bình, quy định về nêu gương của cán bộ, đảng viên, nhất là cán bộ lãnh đạo, quản lí các cấp và người đứng đầu trong rèn luyện đạo đức,lối sống, tác phong công tác. Thực hiện nghiêm túc cơ chế kiểm tra, giám sát của tổ chức Đảng, giám sát phản biện của Mặt trận tổ quốc, các tổ chức chính trị -xã hội về đạo đức, lối sống của cán bộ, đảng viên. Tăng cường trách nhiệm của Người đứng đầu trong phòng, chống tham nhũng, lãng phí, cải cách hành chính, công khai minh bạch trong hoạt động của các cơ quan, đơn vị, thực hiện chế độ, định mức, tiêu chuẩn, kê khai tài sản của cán bộ, công chức theo đúng quy định.

        1.6- Đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng ủy, các Chi ủy, tổ chức Đảng

       Tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo của cấp ủy và tổ chức Đảng theo hướng, nâng cao tính khả thi trong ban hành nghị quyết để lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện. Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với hệ thống chính trị, đồng thời phát huy vai trò điều hành, hiệu lực, hiệu quả quản lí của chính quyền, nâng cao vai trò, chất lượng hoạt động của mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính tri-xã hội. Thực hiện tốt quy chế chất vấn trong Đảng; tăng cường cải cách hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin trong lãnh đạo, điều hành của Đảng ủy, Ban Thường vụ Đảng ủy, Bí thư, các Phó Bí thư Đảng ủy.Tăng cường kiểm tra ,giám sát việc tổ chức thực hiện chủ trương, nghị quyết, kết luận của cấp ủy, tổ chức Đảng; chú trọng sơ kết , tổng kết để phát hiện những nhân tố mới, mô hình mới; bổ sung hoàn chỉnh chủ trương, các giải pháp thực hiện. Phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể, tạo điều kiện để nhân dân tham gia xây dựng và thực hiện các chủ trương, nghị quyết liên quan trực tiếp đến người dân.

       2- Tiếp tục đổi mới hoạt động của Hội đồng nhân dân; nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý, chỉ đạo, điều hành của Ủy ban nhân dân xã

          - Nâng cao chất lượng của đại biểu HĐND và hoạt động của HĐND, trực tiếp là nâng cao hiệu lực, hiệu quả giám sát của Thường trực, các ban và đại biểu HĐND; chất lượng các kỳ họp, ban hành nghị quyết, chất vấn và trả lời chất vấn tại các kỳ họp; tăng cường hoạt động giám sát việc thực hiện nghị quyết của HĐND; đổi mới công tác tiếp xúc cử tri; tăng cường phối hợp hoạt động giữa HĐND, UBND, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và cơ quan có liên quan.

          - Nâng cao hiệu lực hiệu quả chỉ đạo, điều hành  của Ủy ban nhân dân, tăng cường kỷ cương, kỷ luật, tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính 

     Không ngừng đổi mới phương thức chỉ đạo, điều hành, cải tiến phương pháp làm việc; đề cao trách nhiệm của cán bộ,công chức, đặc biện là người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu UBND xã, trong thực hiện nhiệm vụ được giao.Siết chặt kỉ luật,kỷ cương hành chính trong thực thi nhiệm vụ, phân công giao nhiệm vụ theo hướng rõ người, rõ việc. Nâng cao chất lượng xây dựng các đề án, chương trình công tác, bảo đảm tính khả thi, có trọng tâm , trọng điểm. Tiếp tục kiện toàn tổ chức bộ máy, quan tâm đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ công chức cả về phẩm chất đạo đức, ý thức tổ chức kỷ luật, lí luận chính trị, chuyên môn nghiệp vụ, công nghệ thông tin và năng lực công tác. Rà soát và đề xuất sửa đổi, đơn giản thủ tục hành chính. Nâng cao chất lượng ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lí hồ sơ, văn bản và quản lí công việc.Tăng cường  công tác kiểm tra, giám sát thực hiện các biện pháp thực hành tiết kiệm, phòng chống tham nhũng, lãng phí.

        3- Đổi mới và nâng cao hiệu quả công tác dân vận, hoạt động của MTTQ và các đoàn thể, các hội quần chúng; phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân, đẩy mạnh các phong trào thi đua yêu nước

       Đổi mới và nâng cao hiệu quả công tác dân vận của hệ thống chính trị, nhất là vai trò, trách nhiệm quan trọng của công tác dân vận chính quyền trong phát triển kinh tế -xã hội, củng cố Quốc phòng-An ninh, xây dựng hệ thống chính trị vững mạnh. Quan tâm củng cố nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ làm công tác dân vận; đẩy mạnh  các phong trào thi đua yêu nước; tiếp tục thực hiện tốt nghị quyết 02-NQ/TU của Ban Thường vụTỉnh ủy về “Tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động của Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể chính trị -xã hội tỉnh Thanh hóa, giai đoạn 2015-2020”, trọng tâm là nâng cao chất lượng phong trào thi đua “Dân vân khéo”, “ Toàn dân đoàn kết chung tay xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”. Phát huy vai trò, giám sát, phản biện xã hội, góp ý xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền theo Quyết định 217-NQ/TW,  Quyết định 218-NQ/TW của Bộ Chính trị và quy định số 124-QĐ/TW của Ban Bí thư trung ương Đảng khóa XII. Chăm lo bảo vệ quyền lợi hợp pháp chính đáng,đề cao tinh thần trách nhiệm của đoàn viên,hội viên.Thực hiện tốt Quy chế đối thoại giữa người đứng đầu cấp ủy, chính quyền với MTTQ, các đoàn thể chính trị xã hội và nhân dân.Thực hiện tốt công tác Tôn giáo và quy chế dân chủ ở cơ sở.